生态环境部:做好环保执法改革“后半篇文章”

  中化新网讯 近日,生态环境部印发《“十四五”生态环境保护综合行政执法队伍建设规划》(以下简称《规划》)。生态环境部相关负责人表示,作为《“十四五”生态环境保护规划》专项规划之一,《规划》是未来五年系统、全面指导我国生态环境保护综合行政执法队伍建设的纲领性文件,其制定是深化生态环境保护综合行政执法改革的具体要求、必要条件和重要举措。

  “生态环境保护综合行政执法改革的‘前半篇文章’基本到位,但在执法职责、执法方式、执法机制、基础能力等方面还存在一些长期困扰基层的问题,不能满足新发展阶段对生态环境执法工作的新要求。”生态环境部有关负责人表示,“十四五”时期,要深化生态环境保护综合行政执法改革,制定系统性、协同性的顶层设计,认真做好改革“后半篇文章”。

  《规划》提出,加快构建以排污许可制为核心的固定污染源执法监管体系,全面加强生态环境保护综合行政执法队伍建设,着力打造生态环境保护铁军中的主力军。到2025年,基本实现与新时期生态环境执法工作任务相匹配,生态环境执法效能大幅提升,建成机构规范化、装备现代化、队伍专业化、管理制度化的生态环境保护综合行政执法队伍。

  《规划》部署了七大重点工作任务。一是开展机构规范化建设,建成一批市县执法机构规范化单位。二是加强装备现代化建设。通过推进执法装备标准化、完成统一制式着装、加强新技术新装备应用等,补齐补全执法装备短板。三是推动队伍专业化建设。通过建立人员资格管理制度、构建执法岗位培训体系、建设执法实战实训基地等举措,建立国家、省两级培训体系,实施“百千万”执法人才培养工程,全面提升人员素质和业务水平。四是推进管理制度化建设。五是强化执法信息化建设。通过构建执法信息化管理体系,整合完善执法监管信息平台、污染源监控中心,完善自动监控执法体系等举措,建成以移动执法系统为核心的执法信息化管理体系,建立国家污染源在线监控中心工作机制,整合完善国家、省、市三级生态环境部门366个监控中心,构建“横向互联、纵向互通”的大数据网络,切实提升执法信息化水平。六是营造良好执法环境,通过畅通公众参与渠道、完善举报投诉机制、促进企业自觉守法,形成全社会共同参与执法的良好局面。七是提升基础研究能力,加强执法难点问题研究、组织开展执法效能评估。

  该负责人表示,为保障《规划》顺利实施,生态环境部将从组织宣贯培训、任务分解落实、建立推进机制、组织开展评估等4方面重点开展工作。


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